推进美丽中国建设的根本遵循

　　党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央从思想、法律、体制、组织、作风上全面发力，开展一系列根本性、开创性、长远性工作，美丽中国建设迈出重大步伐，我国生态环境保护发生历史性、转折性、全局性变化。新时代美丽中国建设开创新局面，根本在于以习近平同志为核心的党中央坚强领导，在于习近平生态文明思想的科学指引。习近平生态文明思想深刻回答了为什么建设生态文明、建设什么样的生态文明、怎样建设生态文明的重大理论和实践问题，提出了一系列新理念新思想新战略，是党领导人民推进生态文明建设取得的标志性、创新性、战略性重大理论成果。认真学习习近平《论坚持人与自然和谐共生》，对于我们全面贯彻落实习近平生态文明思想，推进美丽中国建设，实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦，具有重大而深远的意义。

　　一、坚持党对生态文明建设的全面领导

　　坚持党对生态文明建设的全面领导是贯穿本专题文集的一条红线。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央加强党对生态文明建设的全面领导，把生态文明建设摆在全局工作的突出位置，作出一系列重大战略部署。在“五位一体”总体布局中，生态文明建设是其中一位；在新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略中，坚持人与自然和谐共生是其中一条；在新发展理念中，绿色是其中一项；在三大攻坚战中，污染防治是其中一战；在到本世纪中叶建成社会主义现代化强国目标中，美丽中国是其中一个。这充分体现了党中央对生态文明建设重要性的认识，明确了生态文明建设在党和国家事业发展全局中的重要地位。

　　必须加强党的领导。在专题文集的开卷篇《推动我国生态文明建设迈上新台阶》等重要文稿中，习近平总书记鲜明提出加强党对生态文明建设的领导的要求，指出，要在党中央集中统一领导下，发挥我国社会主义制度集中力量干大事的优越性，牢固树立“一盘棋”思想，更加注重保护和治理的系统性、整体性、协同性。打好污染防治攻坚战时间紧、任务重、难度大，是一场大仗、硬仗、苦仗，必须加强党的领导。习近平总书记强调，地方各级党委和政府主要领导是本行政区域生态环境保护第一责任人，对本行政区域的生态环境质量负总责，要做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办，压实各级责任，层层抓落实；要建立科学合理的考核评价体系，考核结果作为各级领导班子和领导干部奖惩和提拔使用的重要依据；要建设一支生态环境保护铁军，政治强、本领高、作风硬、敢担当，特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献。要提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，心怀“国之大者”，担负起生态文明建设的政治责任，坚决做到令行禁止，确保党中央关于生态文明建设各项决策部署落地见效。只要共产党员首先站出来、敢于冲上去，就能把群众带动起来、凝聚起来、组织起来，打开一片天地，干出一番事业。

　　生态环境是人类生存最为基础的条件，是我国持续发展最为重要的基础。2018年5月18日，习近平总书记在全国生态环境保护大会上发表重要讲话。讲话站在人类文明、民族永续发展的高度，系统全面阐述了加强生态文明建设的重大意义，指出：生态兴则文明兴，生态衰则文明衰；生态文明建设是关系中华民族永续发展的根本大计；生态环境是关系党的使命宗旨的重大政治问题，也是关系民生的重大社会问题；我国生态文明建设正处于压力叠加、负重前行的关键期，已进入提供更多优质生态产品以满足人民日益增长的优美生态环境需要的攻坚期，也到了有条件有能力解决生态环境突出问题的窗口期。总结人类社会发展的历史经验，习近平总书记深刻指出，生态文明是人类社会进步的重大成果，是实现人与自然和谐发展的新要求。只有尊重自然规律，才能有效防止在开发利用自然上走弯路。这个道理要铭记于心、落实于行。在生态环境保护这个问题上，我们没有别的选择。全党同志都要清醒认识保护生态环境、治理环境污染的紧迫性和艰巨性，清醒认识加强生态文明建设的重要性和必要性，真正下决心把环境污染治理好、把生态环境建设好，为人民创造良好生产生活环境。

　　加强顶层设计和战略指导，对生态文明建设作出全面部署。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央通过全面深化改革，加快推进生态文明顶层设计和制度体系建设，从总体目标、基本理念、主要原则、重点任务、制度保障等方面对生态文明建设进行全面系统部署安排。习近平总书记指出，要坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，自觉地推动绿色发展、循环发展、低碳发展。生态文明体制改革作为全面深化改革的重要领域，要以解决生态环境领域突出问题为导向，抓好已出台改革举措的落地，及时制定新的改革方案，加快创新驱动，以低碳经济推动发展，转变传统生产和消费方式。培育生态文化，加快建立健全以生态价值观念为准则的生态文化体系。既立足当前，又着眼长远，坚持重点突破，在整体推进的基础上抓主要矛盾和矛盾的主要方面，采取有针对性的具体措施，努力做到全局和局部相配套、治本和治标相结合、渐进和突破相衔接，实现整体推进和重点突破相统一。这些重要论述，深刻阐述了生态文明建设的基本方针、基本途径、基本动力、重要支撑和工作方法等一系列重大问题，是对加快推进生态文明建设的顶层设计和战略指导。专题文集收入的习近平总书记在主持中共十八届中央政治局第六次集体学习时的讲话、在深入推动长江经济带发展座谈会上的讲话、在黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上的讲话等文稿中都有集中体现。